ИНСТИТУТ СООБЩЕСТВ БИЗНЕСА ПОДМОСКОВЬЯ    





Содействие бизнесу в городах:
• Лосино-Петровский
• Загорянка
• Чкаловский
• Бахчиванджи
• Свердловский
• Федоскинское
• Пироговский
• Болшево
• Гагаринская
• Ногинск
• Циолковская
• Звёздный



Западный административный округ (ЗАО)

Что является главным в деятельности префектуры? Многое. И каждый день.

В каком состоянии территория округа, как меняется его облик, как строятся новые дома, детские сады и школы, магазины и стадионы? Как чувствуют себя люди, живущие и работающие здесь? Если детям и взрослым относительно спокойно и безопасно, если они защищены и могут рассчитывать на помощь, если у них в целом хорошее ощущение от жизни на Западе Москвы, значит есть результат работы власти, ее различных структур, реализующийся в повседневных делах.

Читатель окружной газеты Николай Шатров в своем письме в редакцию написал: "На вопрос "Где ты живешь?", отвечаю - в Западном округе. И лишь потом - станция метро, улица. Мне нравятся новые дома, чистые, красивые магазины и стройки. Я люблю Поклонную гору. Я люблю зеленый Филевский парк, где гуляю с детьми, люблю Университет - свою альма-матер. Иногда мне говорят: "Тебе повезло, ты живешь в престижном районе". А я считаю, что весь наш округ - престижный".

Для многих москвичей наш Западный административный округ (ЗАО), образованный в 1991 г., - узнаваемый, для многих жителей - привлекательный и любимый. Это частица Москвы, где созданы и продолжают создаваться достойные условия для того, чтобы рожать и воспитывать детей, учиться и любить, строить и осуществлять жизненные планы, успешно трудиться и интересно отдыхать.

Западный административный округ простирается от Дома Правительства Российской Федерации до аэропорта "Внуково" и занимает территорию 153 квадратных километра. В нем проживает около миллиона жителей.

Округ состоит из 13 районов: Внуково, Дорогомилово, Крылатское, Кунцево, Можайский, Ново-Переделкино, Очаково-Матвеевское, Проспект Вернадского, Раменки, Солнцево, Тропарево-Никулино, Филевский парк, Фили-Давыдково.

Наш округ - один из наиболее экологически чистых районов города. Около 30% его территории занимают парковые и лесопарковые зоны, водоемы. Здесь расположены прекрасные живописные уголки Москвы: Воробьевы горы, Крылатское, Рублево, Мещерское, Поклонная гора, многочисленные памятники истории, культуры и архитектуры. Эти места любят посещать москвичи.

Важнейшие транспортные магистрали - проспект Вернадского, Ленинский, Мичуринский, Кутузовский проспекты, Минское и Рублевское шоссе - надежно связывают территорию округа с центром города. Развитая дорожная сеть позволяет из любой точки округа проехать к центру за 30-35 минут. Это делает перспективным проживание москвичей в экологически чистых районах с обширной зеленой зоной - Крылатском, Солнцево, Ново-Переделкино, Фили-Давыдково, Никулино, Раменки.

Широко развиты торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, имеется сеть современных гостиниц.

Экологический комфорт, серьезный научный и практический потенциал, благоприятные условия для развития различных форм предпринимательской деятельности, наличие территорий с развитой инженерной инфраструктурой для строительства - все это делает наш округ привлекательным для различных категорий москвичей и инвесторов.

Эти и другие обстоятельства подкрепляются позицией партнерства со стороны властей Западного округа: всемерная поддержка оказывается предпринимателям, имеющим желание параллельно со своим бизнесом развивать Западный округ, чтобы обеспечить благополучие его жителей.

И это не просто лозунг, а проверенный жизнью принцип, в соответствии с которым работают префектура, окружные управления, районные Управы.

Именно такой подход дает возможность предпринимателям и инвесторам уверенно смотреть в будущее, результативно заниматься развитием производства, банковского дела, реконструкцией и строительством жилого фонда, офисных площадей, объектов социальной и бытовой сферы.

За последние четыре года, несмотря на сложные социально-экономические условия и неблагоприятную финансовую обстановку, Западный административный округ поступательно развивался, реализовывал экономические и социальные программы, направленные на улучшение условий жизнедеятельности москвичей.

Результативная работа власти, успешное управление развитием экономики и социальной сферы стали возможными при соответствующем ресурсном обеспечении. Активная политика окружных экономических структур по укреплению финансовой и платежеспособной дисциплины, развитию рыночных отношений обеспечила финансовую устойчивость округа.

В 1998 г. округом мобилизовано доходов в бюджет города Москвы в 1,5 раза больше, чем в 1996 г. Обеспечено выполнение задания по мобилизации доходов первого полугодия 1999 г. на 117,6%. Это основания для дальнейшего социально-экономического развития города и округа.

Основательная работа проводится по наполнению внебюджетных фондов округа и районов. За последние неполные четыре года поступления в Фонд финансовых ресурсов (ФФР) округа и районов составили 888,8 млн. рублей, при этом консолидированный фонд в 1998 г. возрос на 40% по сравнению с 1996 г. В 1999 г. мы вышли на уровень, когда доля расходов, финансируемых из внебюджетных фондов, составляет 14,6% от бюджетного финансирования округа.

При сохранении общей нестабильности несколько оживилась работа промышленных предприятий округа.

В первом полугодии 1999 г. выпущено продукции на сумму 3,1 млрд. рублей, или 155% от соответствующего периода предыдущего года. В два и более раза увеличили выпуск продукции завод "Виват", Завод душистых веществ, Трехгорный пивоваренный завод, "ЛАМБУМИЗ", ЖБИ-10, ДОК-5, Мосточлегмаш, Очаковский молочный комбинат, завод "КампоМос".

Из 78 позиций, учитываемых в срочной отчетности, объем производства в первом полугодии 1999 г. вырос по 31-му наименованию.

С 1997 г. в округе проводится работа по реализации трехстороннего соглашения между префектурой ЗАО, Ассоциацией руководителей промышленных предприятий и банков ЗАО и окружным Советом Московской Федерации профсоюзов. Цель этой работы - сохранение социальной стабильности, обеспеченности занятости населения, создания благоприятных условий труда. В настоящее время процесс высвобождения работников с предприятий округа стабилизировался. По предварительным расчетам, в 2000 году уровень официально зарегистрированной безработицы в округе составит 0,85%, в то время как в городе этот показатель приблизится к 1%.

В Западном округе любят и умеют строить.

В 1996-1999 гг. введено в эксплуатацию в два раза больше жилья по сравнению с прошлым четырехлетием. Это далось непросто. Последние годы округ, впрочем, как и все другие округа Москвы, практически не получал бюджетных средств на строительство жилья. Тем не менее здесь разработана и выполняется программа жилищного строительства. Она включает строительство массового и элитного жилья, в том числе индивидуальных коттеджей.

Уже шесть лет в округе реализуется и останется ключевой задачей программа реконструкции и модернизации пятиэтажного жилого фонда. Снос старых домов и строительство новых осуществляется практически в отсутствии бюджетного финансирования - за счет инвесторов. За эти годы совершенствовалась сама схема реконструкции. Теперь инвесторы привлекаются для застройки целых кварталов - с поликлиниками, школами, детскими садами, магазинами.

В настоящее время реализуется первый этап реконструкции пятиэтажного жилого фонда посредством механизма открытого акционерного общества "Строительная сберегательная касса" (ОАО "ССК") в квартале 34-35 района "Проспект Вернадского", который предполагает возведение в 2000 г. 72,4 тыс. кв. м жилья, школы на 660 учащихся, административно-хозяйственного блока и инженерной инфраструктуры. В ходе проведения первого этапа будут переселены 450 человек (170 семей) и снесены два пятиэтажных корпуса. Всего в период реконструкции квартала планируется осуществить ввод 44,5 тыс. кв. м жилой площади, в том числе муниципального - 165,3 тыс. кв. м, переселить 6047 человек (2603 семьи), снести 37 пятиэтажных корпусов.

За последние четыре года на западе столицы построено 1 млн. 300 тыс. кв. м жилья, в том числе по программе реконструкции пятиэтажек - 504 тыс. кв. м. В 1998 г. более половины всего жилья, введенного в десяти округах Москвы по программе реконструкции, пришлось на Западный округ. Как правило, все жители получают жилье в округе, часто на соседней улице.

Власти округа убеждены, что хватит людям жить в коммунальных квартирах. Время другое.

С 1988 г. выполняется социальная программа поэтапной ликвидации квартир коммунального заселения в жилом фонде города, в результате за год расселены 562 коммуналки (в 1996 г. - 120 квартир).

Все большее развитие получает такая форма улучшения жилищных условий очередников, как покупка жилой площади с использованием безвозмездных жилищных субсидий. Несмотря на финансовый кризис, в 1998 г., улучшили условия проживания 199 семей (в 1995 г. - 88 семей).

Решение жилищной проблемы остается стратегической задачей в округе и на предстоящие годы. Перспектива - добиться увеличения инвестиций в строительство жилья, доли жителей округа в строящемся жилье в целом.

Жизнь не остановишь, надо строить множество социально необходимых объектов, иметь для этого ресурсы. Строительство объектов торговли, питания, сферы услуг, АЗС, моек автомобилей и других ведется практически полностью за счет средств инвесторов.

Все больше в Москве автомобилей, их парковка во дворах, на детских площадках, газонах и клумбах стала социальной проблемой, беспокоит жителей. Специальная окружная программа по строительству многоэтажных гаражей, легких паркингов позволит со временем снять напряжение с этим вопросом. С 1996 г. построены гаражи на 19 тыс. мест. Задача - держать и развивать темп и сделать их дешевле, доступнее для приобретения.

Приоритетными для властей округа были и остаются практические дела по благоустройству территории, участие в общегородской программе "Мой двор - мой подъезд".

Для москвичей дворик - это не просто территория, а нечто такое, что прочно входит в память человека с детства, наполняет жизнь воспоминаниями. В округе 2883 двора, из них за последние годы приведены в порядок 1730 - это две трети от общего количества.

В 1999 г. планировалось обновить 307 площадок, обновлено на 70 больше, а также построено 59 новых. Есть хорошие дворы, есть запущенные - где-то районные Управы не дорабатывают, где-то проявляется равнодушие граждан, но в целом дворовые территории в округе - одни из неплохих в Москве.

В округе многое делается для расширения площади газонов и зеленых насаждений, а площадь цветников здесь составляет 10 гектаров - половина от всех цветников Москвы. Это одна из привлекательных сторон Западного округа.

Решая повседневные, в эти годы очень непростые задачи, власти округа стремятся не терять стратегии, перспективы, решают вопросы, во многом определяющие будущее, духовность граждан. На территории округа созданы уникальные объекты: Олимпийская деревня Всемирных юношеских игр 1998 г., мечеть на Поклонной горе, мемориал "Храм Памяти евреям, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.".

Мало кто верил в возможность осуществить в короткие сроки строительство Олимпийской деревни - грандиозный по своим масштабам проект. Приводились веские аргументы: инфляция, дефицит бюджета, состояние экономики и т. д. Возобладал оптимистический подход, и, как показало время, он был правильным. За короткий срок в живописном уголке Москвы был построен современный многофункциональный комплекс, который, несомненно, является достойным украшением не только Западного административного округа, но и столицы.

Проведение Всемирных юношеских игр стало одним из самых ярких и запоминающихся событий последних лет. Тысячи молодых людей разъехались по странам мира, и все они унесли в своих сердцах частицу Москвы, любовь и гостеприимство, добрую память о России.

Строительство храмов на Поклонной горе по своей сути глубоко символично. Поклонная гора в сердце каждого москвича - это место Скорби и Памяти о тех, кто отстаивал право на жизнь. Сюда не ходят со злобой в сердце, здесь ищут умиротворение и покой. Храмы на Поклонной горе призваны примирить всех нас, сплотить в преодолении трудностей в движении вперед.

Для любого органа власти, руководителя есть еще одна важнейшая обязанность, прежде всего, человеческая - помощь наименее защищенным людям: старикам и детям.

Это очень непростая тема.

Окружной власти не под силу обеспечить всем людям, живущим в округе, достойную жизнь, когда государственный бюджет пуст, а пенсия - ниже прожиточного минимума.

Город выделяет значительные средства для решения этих проблем. При этом всегда остается оперативная задача - помочь выжить тем, кто в этом нуждается. 12 муниципальных управлений социальной защиты населения и 13 центров социального обслуживания системно оказывают действенную и адресную помощь.

Известно, что на пенсию старикам, а их в округе третья часть населения, прожить нелегко. Ежегодно в округе помощь деньгами, лекарствами, путевками на отдых и лечение, организация питания, обеспечение теплой одеждой и обувью получают около 140 тыс. пенсионеров. Все малоимущие обеспечиваются бесплатными продуктовыми наборами; 18,5% жителей округа, то есть почти каждый пятый, получают бесплатные лекарства; 28 тысяч человек воспользовались услугами бань, парикмахерских, прачечных, химчисток, ателье по ремонту одежды и обуви безвозмездно, либо с предоставлением 50%-ной скидки.

Помощь нуждающимся оказывают не только муниципальные власти, но и общественные организации. Не первый год в округе работает благотворительный фонд "Забота". Фонд организует благотворительные обеды, раздачу продуктовых наборов, вручает подарки молодым семьям по случаю рождения ребенка, проводит работу по реабилитации инвалидов: лечение и диагностика в медицинских учреждениях, создание пунктов проката медицинского оборудования, обеспечение бесплатными лекарственными препаратами.

Дошли ли власти округа в этих вопросах до полной конкретики? Наверное, пока нет. Увеличение заботы и помощи, еще большая адресность - в эту сторону префектура будет активно двигаться и дальше.

Для повседневной жизни людей нужен хороший, качественный потребительский рынок товаров и услуг. За последние годы при активной политике властей открыты 120 магазинов по продаже продовольственных и промышленных товаров, 44 предприятия питания и 64 предприятия сферы бытовых услуг.

Процесс реформирования экономики повлиял на структуру потребительского рынка: появились дорогостоящие магазины с эксклюзивными импортными товарами: Торговый дом "Москва", фирмы "Партия", "Техносила", "Диета-38". Получила развитие сеть магазинов "Копейка" с упрощенной формой обслуживания. Успешно работает первый в городе магазин нового поколения - гипермаркет "Рамстор" на Ярцевской улице.

В то же время в качестве альтернативы магазинам в округе появились 26 оптово-розничных продовольственных и вещевых рынков, крытых торговых центров и комплексов. Около 45% населения пользуется услугами рынков. Развитие этой сферы позволяет максимально удовлетворить потребности жителей в товарах повседневного спроса по сравнительно недорогим ценам.

Большой популярностью у жителей округа пользуются новые "народные магазины" - "Копейка" в Крылатском и Матвеевском, ориентированные на людей со средним и низким доходом. Цены здесь сравнимы с ценами на рынках, но уровень обслуживания значительно выше.

Задача на будущее в этой сфере понятна: дальнейшее развитие, приближение товаров и услуг к людям, создание хороших экономических условий для организаций и предприятий, чтобы им было лучше, потому что лучше становится населению.

Коротко следует отметить действия в области здоровья людей.

В последние несколько лет осуществлен определенный прорыв в расширении сети учреждений здравоохранения, в приближении их непосредственно к тем, кто нуждается в медицинской помощи.

Построены, оборудованы и введены в строй лечебный корпус городской клинической больницы N31, городская поликлиника N70 в Ново-Переделкино, станция "скорой и неотложной медицинской помощи" в Раменках, два здания стоматологических поликлиник в районе Мичуринского проспекта, Центр социальной реабилитации инвалидов на улице Удальцова.

Введена в строй детская городская поликлиника N144 в Ново-Переделкино, построенная на средства из целевого бюджета Фонда префектуры. В настоящее время функционируют педиатрическое отделение, бассейн, сауна. Одновременно продолжается оснащение поликлиники современным медицинским оборудованием для открытия окружного подросткового центра.

Немало сделано по техническому оснащению медицинских учреждений. В детской поликлинике N30 создана современная лечебно-профилактическая и диагностическая база, приобретено дорогостоящее оборудование. Работают Комната здорового ребенка, кабинет психологической помощи и адаптации молодой семьи, бассейн, сауна, фитобар. Такого уровня поликлиника уже далеко не одна: полностью оснащена современным дорогостоящим оборудованием первая очередь детской стоматологической поликлиники N 63, обслуживающая 65 тыс. детей округа. Вывод медицины округа на действительно современный уровень будет продолжен.

Но в области здравоохранения немало и проблем. Не каждый москвич может получить высококвалифицированную медицинскую помощь в тех случаях, когда она оказывается на платной основе. Префектура округа и здесь действует предметно. Она пошла по пути заключения прямых договоров и финансирования медицинских учреждений. Договоры заключены с Центральной клинической больницей, городской клинической больницей N31, Центром сердечно-сосудистой хирургии им. Бакулева и другими учреждениями, которые теперь оказывают квалифицированную бесплатную помощь жителям округа.

В Западном округе сложились определенные традиции в области образования. На решение проблем и задач перспективного развития этой сферы всегда сориентированы управленческие кадры, руководители учреждений, преподаватели и учителя.

На территории округа расположены высшие школы, которые составляют интеллектуальную сокровищницу России: старейшее учебное заведение - Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, МГИМО МИД РФ, Московский государственный педагогический университет и другие научные школы.

В округе постоянно совершенствуется сеть общеобразовательных школ и детских дошкольных учреждений, в последнее время введены в эксплуатацию две школы, два учебных корпуса вузов, детский сад. Школы постоянно технически оснащаются: закупаются компьютеры, современные тренажеры и оборудование. На это выделяются как бюджетные деньги, так и средства внебюджетных фондов префектуры.

Мы стараемся поддерживать и учителей, и учеников. В округе был построен жилой дом для учителей, для них регулярно выделяется муниципальное жилье. В некоторых районах округа учреждены муниципальные премии для лучших учеников выпускных классов. У нас стало практикой, когда выпускники школ - медалисты направляются в качестве поощрения на отдых за границу.

Система образования в округе идет по пути развития как государственного, так и частного секторов. При этом позиция префектуры состоит в том, что власти должны управлять не школами и садами, а системой образования в целом, чтобы все дети, где бы они ни учились, получали знания хорошего уровня. Пока это лучше получается в государственной системе. Однако принципиальная позиция префектуры состоит в том, что у частного образования - большое будущее. В частных школах и детских садах должно быть 15-20% детей, и там должны быть обеспечены лучшие условия для развития рано проявившихся способностей. Префектура будет эту форму образования реально поддерживать и помогать в развитии. Образованием надо управлять, прежде всего, с точки зрения создания добротных условий.

Культура, работа с детьми и подростками, спорт, занятость молодежи никогда не потеряют актуальности для власти, для разумных людей, потому что за ними - будущее.

В округе действуют 4 централизованные библиотечные системы, включающие 42 библиотеки. Одна из четырех - особая, созданная в районе "Дорогомилово" централизованная библиотечная система "Киевская" - современное учреждение культуры, осуществляющее обслуживание населения с использованием новейших компьютерных технологий.

Популярны Информационная служба поддержки образования, компьютерная библиотека для молодежи, медиа-центр для детей и юношества. Создается межбиблиотечная Интернет-сеть.

Все эти годы шла серьезная работа по совершенствованию материальной базы культурно-досуговой работы с жителями. В округе стало больше на 22 государственных Дома культуры, а их общее количество составляет теперь 53. На базе клубов созданы и активно работают Театральный молодежный центр в Крылатском, Лингвистический центр, Центр русского фольклора и другие. На Кутузовском проспекте недавно открылся первый в Москве муниципальный театр "Триада". В 1999 г. завершена реконструкция с пристройкой части здания в московском Театре на Юго-Западе.

В дополнение к уже существующим учреждениям культуры и спорта в округе созданы 12 детских муниципальных учреждений и около 40 клубов, ведущих досуговую работу с детьми и подростками из социально незащищенных категорий семей по месту жительства. Это значит, что ребенок имеет возможность бесплатно посещать различные кружки и спортивные секции рядом с домом. Только в 1999 г. около 7,5 тыс. детей нашли себе занятие по интересам в этих клубах. Это политика префектуры. И она будет продолжена.

В 1998 г. на территории Олимпийской деревни-98 открыты теннисный центр "Олимп", плавательный бассейн и спортивный зал. Этот центр за короткое время стал популярен у москвичей.

На базе стадиона "Медик" и лесного массива "Ромашково" создан центр лыжного спорта Западного административного округа. Общая протяженность лыжной трассы - более 30 км. На ее содержание ежегодно расходуется более 400 тысяч рублей, но эти деньги стоят того: за короткое время лыжная трасса стала популярной среди москвичей, в выходные здесь собирается много лыжников, люди приходят отдохнуть семьями.

Широкое развитие в округе получила сеть негосударственных спортивных клубов. Количество занимающихся в них детей - свыше 10 тыс. человек, здесь работают около 300 тренеров. Наиболее известные клубы и ДЮСШ "Лидер-Астрел", "Катюша-Спартак", "Медик", "Меридиан", "Чемпион", спортивно-технический клуб "Крылатское".

В 1999 г. в районе "Ново-Переделкино" введен в строй ледовый каток "Радужный", на базе которого открыта ДЮСШ N7. В ней хоккеем, фигурным катанием, лыжными гонками занимаются более 600 детей и подростков. В районе "Внуково" построен единственный в Москве стадион по детскому велоспорту.

Власти округа организуют работу так, чтобы в развитии материальной базы активнее участвовали инвесторы. Начато строительство спортивного комплекса Училища олимпийского резерва N 2 на Б. Филевской улице, аквацентра на Аминьевском шоссе.

По программе Правительства Москвы строится горнолыжный центр в Ново-Переделкино, там же приступили к строительству 50-метрового бассейна.

На проведение спортивно-массовых мероприятий ежегодно расходуется около 2 млн. рублей из бюджета и около 3,2 млн. рублей привлеченных средств.

Учась, работая и отдыхая, каждый хочет быть уверен в собственной безопасности, в безопасности детей и близких. Задача власти - обеспечить такую безопасность.

Префектура Западного административного округа и районные Управы делают немало по оказанию материально-технической поддержки правоохранительным органам. За счет внебюджетных фондов округа отремонтировано помещение Дорогомиловского межмуниципального районного суда. Работникам судов предоставляется жилая площадь.

В 1999 г. построено новое здание Никулинского межмуниципального суда общей площадью около 8,5 тыс. кв. м - это самое большое здание суда в городе. На реконструкцию и ремонт служебных помещений, приобретение оргтехники и другого оборудования правоохранительным и судейским органам, другим структурам, ответственным за обеспечение общественной безопасности, префектурой и районными Управами выделено в 1996 г. около 10 млн. рублей, в 1997 г. - более 15 млн. рублей, в 1998 г. - 23 млн. рублей.

Такова практика жизни, практика управления, практика работы власти Западного административного округа.

2000 год - завершающий год второго тысячелетия. Москва, как и наша Родина - Россия, занимает достойное место в мировой цивилизации. Каким будет завтра? Верится, что наш город будет самым красивым и добрым местом на Земле.

Доверие граждан к власти, ответственность власти перед людьми и обществом - и есть ключ к будущему успеху.

Западный административный округ:

Управа района «Внуково»
Управа района «Дорогомилово»
Управа района «Крылатское»
Управа района «Кунцево»
Управа района «Можайский»
Управа района «Ново-Переделкино»
Управа района «Очаково-Матвеевское»
Управа района «Проспект Вернадского»
Управа района «Раменки»
Управа района «Солнцево»
Управа района «Тропарево-Никулино»
Управа района «Филевский парк»
Управа района «Фили-Давыдково»;